福建漳州：深入推进食品生产经营领域“一证多址”覆盖

中国消费者报福州讯（记者张文章）为便利企业扩张规模和实现高效管理，一证多址福建省漳州市市场监管局从2022年9月开始在全市食品生产经营领域试点“一证多址”改革，福建覆盖允许符合条件的漳州企业在总部许可证上载明多个地址，实现“多地同证”。深入食品生产截至2023年1月上旬，推进全市已有44户企业在该项改革中受益。经营

先行试点，领域确保安全可控。一证多址随着市场发展壮大和城市不断扩容，福建覆盖不少企业均有增加经营门店或生产场地的漳州需求。新增地址若涉及行政许可需要单独办证，深入食品生产多次申请增加了时间成本。推进为此，经营2022年9月27日，领域漳州市市场监管局印发了《漳州市食品经营许可“一证多址”试点工作实施方案》，一证多址在全市范围内探索开展食品经营许可“一证多址”改革。首先明确适用对象，试点企业需拥有5家以上门店，实行统一字号、采购配送和经营管理（属于中央厨房等业态及监管执法部门反馈风险等级高的暂不纳入）。由试点企业提出申请并提供1个现场核查地址，待审查通过后实行告知承诺审批，相关门店许可信息统一标注，后续事项一次办理。监管部门对试点企业实行“一证多址”改革与“证照联办”“一照多址”等政策并行，加强数据共享和重复材料梳理，最大程度精简流程材料。2022年10月20日，漳州市锦龙商贸有限公司在漳州市长泰区政务服务中心市场监管窗口领取了“一证多址”的《食品经营许可证》，成为全市首家享受到“一证多址”改革红利的企业。这家拥有6家门店的食品连锁经营企业，通过办理“一证多址”并以自主承诺替代事前核查，仅用一上午就领到了新的食品经营许可证。

逐步铺开，扩大惠及范围。先行试点改革取得初步成效后，漳州市市场监管部门根据企业反馈情况并结合风险评估，将试点范围拓展至食品生产领域，除特殊食品生产许可、食品生产加工小作坊外，同一县域内存在两个及以上食品生产地址的企业也可提出申请。同时，市场监管部门认真落实证后监管，发证机关在许可证上标注“一证多址”字样，方便公众查询和开展监督执法；在企业总部获证后对其承诺内容、整改情况等开展一次检查，并重点加强企业日常巡查监管；企业任一生产经营地监督检查不合格，其他在许可证上载明的场所均启动现场核查；问题逾期不整改或整改不到位的，按照“免申即办”予以换证；存在重大风险隐患、失信违法行为和社会不良影响的，取消“一证多址”资格。

强化宣传，提高社会认可。“一证多址”改革，让企业只需提交一次申请、领一本许可证，就能解决多个门店（场地）的问题，审批时限较原先压缩50%以上。漳州市市场监管部门通过办事窗口、官方公众号、新媒体等广泛开展宣传，并结合政企沟通座谈会传递解读政策内容，明确办理渠道方式。邀请中介机构、企业家代表等现场走流程，重点检视办理渠道是否顺畅，持续优化事项服务水平。同时依托漳州市营商环境宣传专栏，及时报送典型案例，引导更多企业认清主体责任，自愿选择便捷渠道办事。